習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?!彪S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)過程充斥各種危險(xiǎn)因素,當(dāng)事故的發(fā)生難以完全避免時(shí),建立重大事故應(yīng)急管理體系,組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動,已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。
一、企業(yè)應(yīng)急管理的定義
企業(yè)應(yīng)急管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分,也是應(yīng)急管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理是增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施,也是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和社會責(zé)任。
二、現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)急管理工作存在的主要問題
(一)應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng),預(yù)案建設(shè)尚需健全和完善。在已制定的各種應(yīng)急預(yù)案中,仍存在著與應(yīng)急實(shí)踐脫節(jié)的問題,預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)還有一定差距。有的單位對不同層次的預(yù)案概念不清,特別是對專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案,有的沒有及時(shí)補(bǔ)充修訂,有的沒有經(jīng)過專家論證,有的編制完成卻沒有及時(shí)提交主管部門備案并發(fā)布實(shí)施。
(二)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不夠健全,應(yīng)急演練力度需進(jìn)一步加大。由于應(yīng)急管理工作涉及面較廣,導(dǎo)致開展聯(lián)合演練、合作交流少,應(yīng)急管理合作聯(lián)動體制機(jī)制尚未健全,一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍突發(fā)性事件,應(yīng)急響應(yīng)急救援速度將受到極大影響。
三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的思考
(一)強(qiáng)化應(yīng)急知識培訓(xùn) 提升防范應(yīng)對能力。企業(yè)需要定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急措施教育培訓(xùn),樹立員工的基本安全意識,做到在生產(chǎn)中自覺保護(hù)自己和別人。員工還要掌握各種緊急情況下的應(yīng)急措施,了解其原理,保證在真正遇到危險(xiǎn)時(shí)冷靜對待,正確處理。企業(yè)要定期開展各種安全應(yīng)急措施演習(xí),讓員工在理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐,以此減少事故發(fā)生的概率,最大可能地保障員工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全,為企業(yè)和員工的共同發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。
(二)完善事故預(yù)防措施,減少事故發(fā)生概率。事故影響最小的情況就是事故并未發(fā)生,這就要做好相關(guān)事故預(yù)防措施。預(yù)防措施是防止事故發(fā)生的重要手段,一般建立在員工安全意識的基礎(chǔ)上。企業(yè)可以組建專門的應(yīng)急管理小組,并由相關(guān)人員對生產(chǎn)流程進(jìn)行深入分析,對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行消除。對相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防護(hù)改善,避免員工由于一時(shí)疏忽造成嚴(yán)重后果,同時(shí)可以添加一些預(yù)警設(shè)施,例如儲罐區(qū)的可燃性氣體檢測,相關(guān)設(shè)備在氣體濃度達(dá)到最低爆炸極限時(shí)就發(fā)出警報(bào),此時(shí)應(yīng)該疏散全部員工。還可在作業(yè)區(qū)域醒目處張貼提示標(biāo)語,例如對于可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的設(shè)備上貼上相關(guān)宣傳標(biāo)語,當(dāng)員工進(jìn)行操作時(shí)便能看到,并時(shí)刻提醒自己注意安全。
(三)增強(qiáng)應(yīng)急思維,建立應(yīng)急處理系統(tǒng)。企業(yè)的生產(chǎn)過程難以避免會出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故,增強(qiáng)員工安全意識以及各種預(yù)防措施都只能降低事故發(fā)生的概率,并不能從根本上消除安全隱患,因此在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該建立完善的應(yīng)急處理系統(tǒng)將已發(fā)生事故的危害性降到最低。員工在生產(chǎn)過程中要正確認(rèn)識生產(chǎn)源的危害,對嚴(yán)重危害員工生命財(cái)產(chǎn)安全的要素深刻了解,尤其是生產(chǎn)過程中各種安全隱患的誘發(fā)因素及消除方式。加強(qiáng)危險(xiǎn)源的檢測,并定期檢查其可靠性,及時(shí)將檢測報(bào)告上交管理人員。
(四)深刻汲取事故教訓(xùn),做好應(yīng)急物資儲備。企業(yè)根據(jù)同類企業(yè)的教訓(xùn),并結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況,添置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備,例如防毒面具、防護(hù)眼罩、自給式呼吸器、應(yīng)急照明燈、對講機(jī)、防汛沙袋、融雪劑等,應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類安全事故,滿足員工在事故中的基本保護(hù)。另外企業(yè)可以成立專門的應(yīng)急小組,請專業(yè)消防人員對小組成員進(jìn)行應(yīng)急措施培訓(xùn),保證在事故發(fā)生后能得到第一時(shí)間的控制。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案體系。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)部門規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案體系,并與當(dāng)?shù)叵啦块T進(jìn)行合作,建立完善的合作系統(tǒng),當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí),消防部門可以第一時(shí)間掌握事故相關(guān)信息并及時(shí)出動人員處理事故。企業(yè)內(nèi)部在遇到事故時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自救,減少事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,并在消防部門人員到來之前將事故危害性降到最低。在事故發(fā)生過程中員工必須對相關(guān)救治方法爛熟于心,平常的培訓(xùn)及演練必不可少。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)需求,在生產(chǎn)任務(wù)相對輕松時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行急救知識宣導(dǎo),并讓員工熟悉各種消防器具的使用,增強(qiáng)整體員工的應(yīng)急處理能力。